Cuando comenzó el trabajo en Andasol en 2008, era la planta de energía solar más grande del mundo, sus paneles negros abarcaban suficiente terreno para cubrir 70 campos de fútbol en el sur de España, cerca de Granada.
Catorce años después, la planta de 51 hectáreas que produce un total de 495 gigavatios-hora de energía al año se ve envuelta en una batalla legal internacional multimillonaria entre el gobierno español y una serie de inversores.
Pero esta es una de las 51 reclamaciones por un total de 8.000 millones de euros contra las que lucha el gobierno de coalición de izquierda de España.
El gobierno de coalición ha hecho de la defensa de las energías renovables una política importante, pero enfrenta reclamos de inversionistas sobre un auge de energía verde en el pasado de que deben millones debido a los incentivos estatales que Madrid luego retiró.
Las reclamaciones se han presentado bajo Carta del Tratado de Energía (ECT)un tratado multilateral firmado por 53 países y en vigor desde 1994. Los inversores en el sector energético disfrutan de una protección especial en virtud del tratado.
Varios países europeos, incluida España, anunciaron recientemente planes para retirarse de ECT, porque dicen que amenazan sus objetivos climáticos al permitir que las empresas de energía demanden a los gobiernos.
El tratado contiene una cláusula de caducidad, lo que significa que cualquier país que se vaya seguirá sujeto a litigios durante 20 años.
Hasta la fecha se han resuelto 28 de estas reclamaciones, 21 de ellas a favor de los inversores y se ha condenado a Madrid al pago de 1.200 millones de euros en concepto de indemnización por los casos perdidos. España no pagó ninguna de estas reclamaciones.
España ha impugnado estas decisiones y ha solicitado a los tribunales arbitrales internacionales que las anulen, alegando en algunos casos que los tribunales fueron parciales.
En otros casos, Madrid dijo que si pagaba el dinero que los tribunales decían que debía, se interpretaría como ayuda estatal, que la Comisión Europea ha bloqueado.
¿Por qué España se enfrenta a reclamaciones judiciales?
En 2007, España implementó varias medidas regulatorias con el objetivo de estimular la inversión en su floreciente sector de energías renovables.
Inicialmente, el sistema fue un gran éxito y atrajo el interés de inversores locales y empresas internacionales.
Sin embargo, tras el boom, vino el crack.
Después de la crisis financiera de 2008, España ya no pudo garantizar los incentivos iniciales y, entre 2012 y 2014, el gobierno los eliminó de forma retroactiva, lo que generó demandas legales por parte de los inversores.
Uno de esos reclamos comenzó en 2013, cuando Infrastructure Services Luxembourg SARL y Energia Termosolar BV presentaron una demanda de arbitraje contra España ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), alegando que incumplió sus obligaciones en virtud del Tratado sobre la Carta de la Energía porque eliminó los incentivos . .
Las empresas exigieron una indemnización de 196 millones de euros. España negó esta acusación. Otro inversionista involucrado en la misma fábrica también exigió daños y perjuicios.
Seis años después, el tribunal falló a favor de las empresas y otorgó 101 millones de euros.
España ha presentado una solicitud para anular el premio, diciendo que se interpretaría como ayuda del gobierno.
Los abogados de los inversores dijeron que seguirían las inversiones españolas en todo el mundo para garantizar el pago.
“No solo es extraordinario sino profundamente lamentable que España, un miembro preeminente de la comunidad internacional soberana, haya optado por no pagar (este) laudo, a pesar del laudo arbitral final en su contra, y al hacerlo se niegue a honrar el derecho internacional de ECT obligaciones”, dijo a Euronews Nick Cherryman, socio de Kobre & Kim, que actúa en nombre de las dos empresas en el caso Andasol.
«La situación es aún más extraordinaria dada la geopolítica del mundo y la expectativa de que los (estados) soberanos deben respetar las leyes y las obligaciones internacionales y doblemente irónico dado el deseo declarado del gobierno español de fomentar la inversión en proyectos de energía renovable».
El gobierno español dijo en 2013 que había aprobado una ley que reduce la rentabilidad esperada de «muchas» instalaciones renovables.
Seis años después, otorgó a estas empresas un beneficio del 7,39 % hasta 2031, lo que redujo considerablemente el número de reclamaciones.
«De 51 demandas, los tribunales han dictado sentencias en 28 casos. Uno ha sido anulado, los otros están a la espera de decisión. Otras tres demandas han sido suspendidas. Las decisiones judiciales han reducido significativamente las cantidades reclamadas. En otros casos, España está apelando a cancelar estas acusaciones”.
España, como país dentro del Grupo de los Veinte, ocupó el segundo lugar en el mundo en términos de países que incumplieron sus deudas, después de Venezuela, según un informe reciente del experto en arbitraje Nikos Lavranos.
¿Qué significa esto para el futuro de una España renovada?
A pesar de los procesos judiciales a los que se enfrenta España, un informe publicado recientemente por la consultora EY sugerí Fue uno de los diez primeros países del mundo en invertir en el sector de las energías renovables.
La última ley española de cambio climático decía que para 2050, la economía española debe ser neutra en carbono y para 2030, debe haber una reducción del 23% en las emisiones de gases de efecto invernadero en comparación con 1990.
Para 2030, al menos el 42% de toda la energía nacional debe provenir de fuentes renovables.
Lucia Barkina, investigadora del Transnational Institute, una organización de defensa internacional, escribió un informe con su colega Fabian Fleuz sobre la batalla legal llamado From Solar Dream to Legal Nightmare.
Dijo que, a pesar de la serie de litigios que enfrenta España, cree que esto no afectará su esfuerzo moderno por convertirse en una potencia de energía renovable.
«Fueron los cambios políticos y de políticas, no los casos de arbitraje de inversiones, los que lograron mejorar la situación para los nuevos inversores en España», dijo a Euronews.
Dijo que los inversores a menudo ni siquiera se dan cuenta de que los derechos proporcionados por los tratados de inversión, como el Tratado sobre la Carta de la Energía, conducen a una mayor inversión y los inversores a menudo desconocen los tratados cuando deciden invertir dinero en un país.
Después del auge de las energías renovables de 2007, dijo, a los pequeños inversionistas les resultó difícil competir con los inversionistas internacionales más grandes que podían permitirse llevar sus casos a tribunales internacionales.
El Tribunal Supremo español falló en contra de estas pequeñas empresas, diciendo que las asignaciones gubernamentales a estas empresas son suficientes.
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