Cuatro días después de la COP27, el último esfuerzo global para salvar el planeta, existe un impulso modesto pero tangible para que las naciones ricas paguen parte de las facturas por el daño climático.
Stephen Gilbolt, Ministro de Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá, en una entrevista en el Pabellón de Canadá en la sede de la Cumbre en Sharm El Sheikh, Egipto.
Con el primer ministro Justin Trudeau saltándose la COP27 para centrarse en otros eventos en Asia, Guilbeault es el representante de más alto perfil de Canadá en la cumbre de las Naciones Unidas.
Gilbolt dijo que los países ricos han tendido a «detener» la discusión sobre pérdidas y daños «en un área muy técnica, negándose a tener una conversación política real al respecto, y he visto lo frustrante que es para los países en desarrollo».
Para muchas naciones del Sur Global, existe la firme convicción de que las emisiones de gases de efecto invernadero de los países más ricos son responsables del daño irreparable a sus ecosistemas y que deben ser compensados.
La idea comenzó en varias reuniones de la ONU durante décadas y muchos países africanos estaban muy frustrados porque no llegó a la agenda oficial de la conferencia COP26 del año pasado en Glasgow, Escocia.
Este año, hospedar a Egipto, sin embargo, ha cambiado la dinámica con una decisiva campaña diplomática previa a la cumbre por parte de su Ministro de Relaciones Exteriores y Presidente de la COP, Sameh Shoukry, con el apoyo de otros países africanos además de Pakistán.
Entonces, ¿cuánto sería la factura potencial y quién la pagaría?
Guilbeault dice que es demasiado pronto para decir que todo debe negociarse. Pero señaló una de las principales preocupaciones sobre las discusiones.
«No puede tratarse de responsabilidad. Los países desarrollados no pueden firmar algo que haría que el público canadiense, el público europeo y el público estadounidense sean responsables de Dios sabe cuántos cientos de miles de millones de dólares en daños».
Números más específicos
Algunos países europeos han dado indicaciones tentativas de cuáles creen que pueden ser las cantidades iniciales.
Alemania dijo que proporcionaría 170 millones de euros (230 millones de dólares canadienses) para un posible fondo de pérdidas y daños. Bélgica proporcionará 2,5 millones de euros (3,3 millones de dólares) que ya se han asignado para ayudar a Mozambique. Escocia, que fue sede de la COP26, se está complaciendo con el Fondo de Justicia Climática para proporcionar casi $ 10 millones, mientras que Dinamarca, el primer país en contribuir, está proporcionando alrededor de $ 18 millones.
Pero las cantidades son insignificantes en comparación con el costo potencial de los desastres climáticos.
Bretaña Casa Chatham Se ha informado que las posibles pérdidas irreparables por daños relacionados con el clima en todo el mundo podrían alcanzar más de $ 1 billón para 2050.
La «pérdida y daño» de las emisiones históricas se considera separada y separada de otra importante iniciativa climática de la ONU que se ocupa de la mitigación y adaptación futuras.
Canadá y Alemania tienen la tarea de recaudar $100 mil millones anuales de los países ricos para ayudar a los países en desarrollo a mejorar su infraestructura y apoyar la transición a la energía verde.
La contribución de Canadá al fondo es de 5.300 millones de dólares canadienses durante tres años. La cantidad total de dinero ahora en este fondo no está clara, pero antes de la COP26, faltaban casi $ 17 mil millones.
Secretario General de las Naciones Unidas António Guterres sugerí Es posible que se necesiten hasta $ 340 mil millones por año para la adaptación y la mitigación para 2030.
Compensación vs Mitigación
La tensión entre mitigar el daño climático futuro a cambio de una compensación por acciones pasadas ha enfrentado a los dos mayores emisores del mundo, Estados Unidos y China, entre sí.
Porcelana emisiones actuales Representa aproximadamente el 27 por ciento de todos los gases de efecto invernadero que fluyen hacia la atmósfera, más de una vez y media la cantidad de los Estados Unidos. Sin embargo, históricamente ningún país ha generado más emisiones de carbono que Estados Unidos.
Nick Mabe, fundador de E3G, un grupo de expertos independiente sobre cambio climático en Londres, dijo que no era sorprendente que el gobierno de EE. UU. quisiera centrarse en abordar los costos de la adaptación climática en el futuro, mientras que China estaba más interesada en que EE. UU. pague por sus acciones pasadas. , Reino Unido
«China apoya a los países en riesgo y pide dinero por pérdidas y daños a pesar de que también le preocupan las reclamaciones de compensación», dijo Mabe. «Estados Unidos apoya las demandas de mayor mitigación».
El principal enviado climático de China, Xi Jinhua, pareció confirmar esta dinámica cuando dijo el miércoles a los delegados de la COP27 que «aquellos países como el nuestro, que no han contribuido significativamente a la [historical] emitiendo gases de efecto invernadero, «no debería aumentar.
Hasta ahora, el enviado climático estadounidense John Kerry, quien hizo una gran aparición en el evento en Egipto, se ha negado a poner dinero estadounidense detrás de las pérdidas y daños.
Si bien el gobierno británico encabezado por el nuevo primer ministro Rishi Sunak ha apoyado la inclusión de pérdidas y daños en la agenda de la COP27, hay muchos críticos dentro del gobernante Partido Conservador.
El ex primer ministro Boris Johnson dijo en una entrevista que desde que comenzó la Revolución Industrial en Gran Bretaña, su país ha estado bombeando carbono a la atmósfera durante más tiempo que nadie.
“Lo que no podemos hacer, me temo, es compensar eso con algún tipo de compensación”, dijo al New York Times durante un foro en línea en Sharm el-Sheikh.
a columnista El periódico británico de tendencia derechista The Daily Telegraph fue aún más lejos, diciendo que los países pobres «nos deben» la invención de los automóviles y las fábricas, y rechazó por completo la idea de pagar una compensación a cualquier país.
Canadá «La voz de la razón»
Los anfitriones egipcios de la cumbre de este año están tratando de evitar que opiniones tan polarizadas lleguen a las salas de negociación.
“La realidad actual, independientemente de la responsabilidad legal histórica en este contexto, es que un continente como África es responsable de solo el 4 por ciento de las emisiones globales con alrededor del 18 o 19 por ciento de la población mundial”, dijo Wael Abul-Magd, Egipto. Representante Especial del Presidente de la COP27, en entrevista con CBC.
De 2010 a 2014, Abul-Magd se desempeñó como embajador de Egipto en Ottawa. Como «voz de la razón», dijo, Canadá podría desempeñar un papel constructivo mientras la cumbre climática lidia con los detalles de cómo operará el fondo para pérdidas y daños.
«Las expectativas están en línea con las tradiciones generales de compasión, justicia y equidad que caracterizan a Canadá… Estarán a la vanguardia de quienes estén dispuestos a brindar asistencia financiera, tecnología, capacidad y construcción», dijo Abul-Magd.
Sin Trudeau, Canadá carecía de la imagen de un líder nacional en el foro. La mayoría de los países europeos, por ejemplo, han enviado a su propio presidente o primer ministro; El presidente estadounidense, Joe Biden, llegará el viernes.
Sin embargo, Gilbolt señaló que Canadá desempeñará un papel destacado en la COP15, una importante cumbre de las Naciones Unidas sobre biodiversidad el próximo mes en Montreal.
El ministro de Medio Ambiente también dijo que las medidas de Canadá para reducir las emisiones del sector del petróleo y el gas y avanzar hacia la venta de vehículos con cero emisiones para 2035 demuestran su liderazgo climático.
Canadá es responsable de alrededor del 2 por ciento de las emisiones globales. Las emisiones de gases de efecto invernadero en Canadá han disminuido lentamente desde 2007. Alcanzaron su punto máximo nuevamente en 2018, equivalente a 740 megatoneladas de dióxido de carbono, y han disminuido en los últimos dos años para los que hay datos disponibles, dijo Gilbeault.
«Todavía no tenemos números para 2021, pero entiendo y comparto la impaciencia y la frustración de las personas que quieren ver que las emisiones disminuyan rápidamente».
Nick Mabey de E3G fue menos extravagante.
Creo que Canadá ha ‘salido de la ebullición’ después de ser un jugador activo [in climate action] Durante algún tiempo «.
“Es algo sorprendente para un emisor tan grande y una gran fortaleza tecnológica, [Canada] Parece haberse caído del lado del liderazgo del grupo, que es como el resto del grupo ahora».
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