Nikolai Siuka pasó su vida en el campo de batalla antes de ser elegido Primer Ministro de Rumania hace cuatro meses. Sin embargo, no imaginó la necesidad de gastar millones de dólares para la producción de emergencia de pastillas de yoduro Para ayudar a prevenir el envenenamiento por radiación en caso de una explosión nuclear, o para aumentar el gasto militar en un 25 por ciento en un año.
“Nunca pensamos que tendríamos que volver a la Guerra Fría y volver a mirar el yoduro de potasio”, dijo Siuka, un general retirado, a través de un intérprete en el Palacio Victoria, la sede del gobierno en Bucarest. “Nunca esperábamos este tipo de guerra en el siglo XXI”.
En toda la UE y Gran Bretaña, la invasión rusa de Ucrania está modificando las prioridades de gasto y obligando a los gobiernos a prepararse para las amenazas que se creían enterradas desde hace mucho tiempo, desde la afluencia de refugiados europeos hasta el uso potencial de armas químicas, biológicas e incluso nucleares por parte de un ruso. . Un líder puede sentirse atrapado en una esquina.
El resultado es una reorganización repentina de los presupuestos a medida que el gasto militar y las necesidades como la agricultura, la energía y la ayuda humanitaria pasan al frente de la fila, con el potencial de que se recorten otras necesidades urgentes como la educación y los servicios sociales.
El cambio más significativo en el gasto militar. El giro de Alemania es más dramático, con el canciller Olaf Schulz prometiendo aumentar el gasto por encima del 2 por ciento de la producción económica del país, un nivel que no se alcanza en más de tres décadas. La promesa incluía una inyección inmediata de 100.000 millones de euros (113.000 millones de dólares) en las gastadas fuerzas armadas del país. Como dijo el Sr. Schulze en su libro Habla El mes pasado: «Necesitamos aviones que vuelen, barcos que naveguen y soldados que estén óptimamente equipados».
El compromiso representó un momento decisivo para un país que buscaba abandonar una postura militar agresiva que contribuyó a dos devastadoras guerras mundiales.
La mentalidad bélica también se ha extendido a otros sectores además de la defensa. Con los precios del petróleo, los alimentos para animales y los fertilizantes disparados, Irlanda introdujo la semana pasada un programa de «labranza en tiempos de guerra» para impulsar la producción de cereales y estableció un Comité Nacional de Seguridad Alimentaria y Piensos para gestionar las amenazas al suministro de alimentos.
Los agricultores recibirán un pago de hasta 400 € por cada 100 acres adicionales plantados con un cultivo de cereales como cebada, avena o trigo. El cultivo de proteaginosas adicionales como guisantes y habas obtendrá una subvención de 300 euros.
“La invasión ilegal de Ucrania ha sometido nuestras cadenas de suministro a una tensión tremenda”, dijo Charlie McConnalog, secretario de agricultura, al anunciar el paquete de 13,2 millones de dólares. Rusia es el mayor proveedor de trigo del mundo y, junto con Ucrania, representa casi una cuarta parte de las exportaciones mundiales totales.
España se estaba quedando sin suministros de maíz, aceite de girasol y algunos otros productos que también venían de Rusia y Ucrania. «Tenemos existencias disponibles, pero necesitamos comprar en terceros países», dijo el ministro de Agricultura, Luis Planas, a una comisión parlamentaria.
El Sr. Planas le ha pedido a la Comisión Europea que relaje algunas reglas sobre las importaciones agrícolas en América Latina, como el maíz genéticamente modificado para alimentación animal de Argentina, para compensar el déficit.
Los precios inusualmente altos de la energía también han ejercido una fuerte presión sobre los gobiernos. Reducción de impuestos indirectos O acepte subsidios para aliviar la carga de las familias que no pueden calentar cada habitación de su hogar o llenar el tanque de gasolina de su automóvil.
Irlanda Reducir los impuestos a la gasolina, aprobar un crédito de energía y un pago único para familias de bajos ingresos. Alemania anunció exenciones fiscales y subsidios energéticos de 330 dólares por persona, lo que terminará costando al erario 17.500 millones de dólares.
En España, el gobierno acordó la semana pasada hacerse cargo del costo de la gasolina en respuesta a varios días de huelgas de camioneros y pescadores, que han dejado a los supermercados sin suministro fresco de algunos artículos de primera necesidad.
En Gran Bretaña, la reducción de los impuestos sobre el combustible y los subsidios para las familias pobres costará 3200 millones de dólares.
El futuro es un cambio desde octubre, cuando Rishi Sunak, Ministro de Hacienda de Gran Bretaña, anunció un presupuesto para lo que llamó «una economía apta para una nueva era de optimismo», con grandes aumentos en educación, salud y capacitación laboral.
En su última actualización al Parlamento, Sunak advirtió que «debemos estar preparados para un deterioro potencialmente significativo de la economía y las finanzas públicas», ya que el país enfrenta la mayor caída en el nivel de vida jamás vista.
La desgravación fiscal de la energía ha sido bien recibida por el público, pero la caída de los ingresos ha aumentado la presión sobre los gobiernos que ya manejan niveles de deuda récord.
Lucrezia Richlin, profesora de economía en London Business School, refiriéndose a las enormes sumas que se han gastado para responder a la pandemia. “Esto es algo muy nuevo para la gestión económica del sindicato”. Las normas de la Unión Europea, que se suspendieron temporalmente en 2020 debido al coronavirus, limitan la deuda pública al 60 % de la producción económica de un país.
Y la demanda de presupuestos no hace más que aumentar. Los líderes de la Unión Europea dijeron este mes que el proyecto de ley para nuevos gastos en defensa y energía podría alcanzar los 2,2 billones de dólares.
La guerra ruso-ucraniana y la economía global
Para Alemania, la economía más grande de Europa, los costos son exorbitantes. El gobierno de coalición ha comprometido $1.700 millones para comprar más GNL y está invirtiendo aproximadamente la misma cantidad en la construcción de una terminal de GNL permanente y en el alquiler de varias terminales flotantes para reducir su dependencia del combustible ruso. Al mismo tiempo, acordó mantener las centrales eléctricas de carbón en reserva, incluso cuando asigna casi $ 220 mil millones durante los próximos cuatro años para reactivar el cambio del país hacia las energías renovables.
Deutsche Bank Research dijo en una nota de mercado la semana pasada que el suministro de energía de Alemania está «en un punto de inflexión histórico» a medida que se aleja del combustible ruso. Los lazos energéticos de décadas de antigüedad, «incluso durante los momentos más calurosos de la Guerra Fría, se aflojarán en los próximos años».
Luego está el costo de la ayuda humanitaria para ayudar a asentar a los 3,7 millones de refugiados de Ucrania que cruzaron la frontera. Las estimaciones para vivienda, transporte, nutrición y manejo de la afluencia de personas han llegado tan alto como $ 30 mil millones en el primer año soledad
Algunos países han ido aún más lejos. Polonia y Rumania brindaron los mismos servicios educativos, de salud y sociales a los refugiados que a sus propios ciudadanos.
Después de todo, los presupuestos son más que una compilación alucinante de números. Es la declaración más significativa de las prioridades de una nación, un reflejo de sus valores.
La invasión rusa de Ucrania cambió y dejó las cosas claras.
La Unión Europea acordó este mes «aumentar significativamente los gastos de defensa» y «aumentar la inversión en las capacidades necesarias para llevar a cabo una amplia gama de tareas».
El compromiso incluye países que se han quedado atrás del objetivo de la OTAN de gastar al menos el 2 por ciento del producto nacional, así como países que han cruzado el umbral. (Los 27 estados miembros de la Unión Europea y los 30 miembros de la OTAN se superponen pero no son idénticos).
Un informe parlamentario francés publicado en febrero, una semana antes de la invasión, concluyó que en el caso de una guerra convencional a gran escala, como una guerra convencional en Ucrania, se necesitarían entre $ 44 mil millones y $ 66 mil millones adicionales durante 12 años para reforzar la maquina militar frances. El presidente Emmanuel Macron ha prometido un fuerte aumento en el gasto militar, ya en $ 45 mil millones, más de 10 por ciento del presupuesto total del gobierno, si gana las elecciones presidenciales del próximo mes.
“Este año, gastaremos el 2,3 por ciento del PIB; en los próximos años, aumentará al 2,5 por ciento”, escribió Kaja Kallas, el primer ministro de Estonia, en un artículo publicado la semana pasada en el New York Times.
Bélgica, Italia, Polonia, Letonia, Lituania, Noruega y Suecia -un país militarmente neutral que no forma parte de la OTAN- también anunciaron aumentos en sus presupuestos de defensa.
“Es nuestra responsabilidad tomar medidas para protegernos”, dijo Siuka, el primer ministro rumano. Agregó que nadie sabe cuánto durará la guerra en Ucrania, «pero tenemos que reevaluar y adaptarnos a lo que pueda suceder en el futuro». «Tenemos que estar preparados para lo inesperado».
Raphael Minder Contribuyó al reportaje desde Madrid, Liz Concejal de París y melissa eddy de Berlín
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