BRUSELAS (Reuters) – El Ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, dijo el lunes que sería devastador para Kiev y la Unión Europea si los líderes de la UE no dieran a su país luz verde para las conversaciones de membresía en una cumbre esta semana.
Los líderes se reúnen el jueves y el viernes para decidir si inician negociaciones de membresía con Kiev, le otorgan 50.000 millones de euros (53.800 millones de dólares) en apoyo económico y cómo continuar con la ayuda militar para defender a Ucrania contra una invasión rusa.
«La decisión más importante es la madre de todas las decisiones, que es, por supuesto, la decisión de iniciar conversaciones de adhesión», dijo Kuleba a su llegada para asistir a una reunión con los ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea en Bruselas.
«No puedo imaginar, ni siquiera quiero hablar, de las devastadoras consecuencias que ocurrirán si el Consejo (Europeo) no toma esta decisión», dijo en inglés.
Añadió que tal decisión demostraría que la Unión Europea es incapaz de cumplir con sus compromisos históricos.
Obtener nueva ayuda financiera de Europa es crucial a medida que crecen las dudas sobre el futuro apoyo estadounidense a Kiev, que depende en gran medida de la ayuda financiera occidental. Está previsto que el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, visite Washington esta semana.
El primer ministro húngaro, Viktor Orban, que se jacta de sus vínculos con el presidente ruso Vladimir Putin, amenazó con vetar las conversaciones sobre ayuda y expansión en la cumbre del 14 y 15 de diciembre.
Todas estas decisiones -así como otra sobre el duodécimo paquete de sanciones de la UE contra Rusia desde la invasión a gran escala de Moscú en febrero de 2022- requieren el apoyo unánime de los 27 países del bloque.
Hungría ya alivió las sanciones a Rusia y utilizó su veto en diciembre pasado contra un acuerdo que otorga a Ucrania 18.000 millones de euros en 2023.
Budapest finalmente permitió que se aprobara esta ayuda después de regatear durante días sobre la ayuda de la UE a Hungría, que había sido bloqueada por temor a una decadencia de la democracia bajo Orban.
¿Qué quiere Orbán?
Mientras la Unión Europea se encuentra una vez más luchando por ganarse el apoyo de Orban para Ucrania, se espera que el ejecutivo de la Comisión Europea abra la puerta a Budapest por 10.000 millones de euros esta semana.
En su oposición a iniciar negociaciones de membresía con Kiev, Orban inicialmente se quejó del trato que Ucrania da a la minoría húngara de Ucrania. Desde entonces ha dicho que Ucrania es demasiado corrupta y no está preparada para unirse a la Unión Europea.
En lugar de decidir sobre una nueva ayuda a Ucrania, el bloque pidió una «discusión estratégica» sobre su apoyo a Kiev.
“Hemos cumplido con nuestro deber”, dijo Kuleba, refiriéndose a las reformas de los sistemas judicial y educativo exigidas por la Unión Europea. «Esperamos que la Unión Europea haga sus deberes».
Los diplomáticos dijeron que los intentos relacionados de Georgia y Bosnia de impulsar sus esperanzas de adhesión a la UE -con el apoyo de Orban- fracasarían si Hungría vetara a Ucrania. «Él sabrá exactamente cuándo es el momento de bajar del árbol», sugirió uno.
Quienes esperaban que Orban cediera respecto de un posible acuerdo describieron haber retrasado el inicio de las negociaciones con Ucrania hasta marzo, una vez que se cumplieran las condiciones finales.
Otros temen que Orban no se deje convencer. Se enfrentará al canciller alemán Olaf Scholz, entre otros, quienes han dicho que Berlín apoya el inicio de negociaciones sobre la adhesión de Kiev a la Unión Europea algún día.
El fallo emitido por el Tribunal Constitucional alemán el mes pasado complicó aún más las conversaciones de la UE al crear un enorme agujero en el presupuesto de sus miembros más ricos.
Si Hungría veta la asignación de 50.000 millones de euros a Ucrania a través del presupuesto conjunto del bloque, otros países de la UE podrían hacer sus contribuciones bilateralmente a Kiev, una opción más costosa.
La incertidumbre también se cierne sobre el futuro de la ayuda militar de la UE a Ucrania, donde Rusia controla casi una quinta parte de su territorio.
Una propuesta para utilizar el fondo militar administrado por la UE –el Fondo Europeo de Paz– para dar a Ucrania 20.000 millones de euros en armas y otro tipo de apoyo durante los próximos cuatro años enfrenta resistencia por parte de Alemania.
Algunos países de la UE quieren que la cumbre prometa al menos cinco mil millones de euros a Ucrania a través del Fondo Europeo de Rescate el próximo año, un plan que los ministros de Asuntos Exteriores de la UE discutirán con Kuleba.
(1 dólar = 0,9292 euros)
Información adicional de Bart Meijer. Escrito por Gabriela Baczynska e Ingrid Melander, editado por Nick Zieminski y Timothy Heritage
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